Počet distributorů se v roce 2012 zvýšil o 25 subjektů na celkem 407 držitelů povolení k distribuci léčivých přípravků. Z celkového počtu schválených distributorů je již 168 subjektů, kdy je provozovatel lékárny zároveň i držitelem povolení k distribuci.
V roce 2012 bylo dále vydáno 72 rozhodnutí o změně povolení k distribuci a 14 povolení bylo na žádost jejich držitelů zrušeno. U 1 distributora v souladu s § 76 odst. 4 zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech, ve znění pozdějších předpisů pozbylo povolení k distribuci svou platnost.
Tabulka 1 uvádí přehled přijatých žádostí a vydaných rozhodnutí v souvislosti s povolením, změnou nebo zrušením povolení k distribuci.
Tabulka 1 Distribuce léčiv v roce 2012
Přijato žádostí | Vydaná rozhodnutí | |
Žádost o povolení distribuce | 40 | 40 |
Žádost o změnu povolení distribuce | 80 | 72 |
Žádost o zrušení distribuce | 14 | 14 |
(tabulka nezahrnuje počty nedořešených žádostí z minulého období)
Kontrolní činnost inspektorů odboru lékárenství a distribuce byla zaměřena na dodržování požadavků stanovených zákonem č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů a zásad správné distribuční praxe stanovených vyhláškou č. 229/2008 Sb., o výrobě a distribuci léčiv.
V roce 2012 bylo provedeno celkem 300 inspekcí distributorů. V porovnání s rokem 2011 je patrný zejména nárůst u následných inspekcí - plánovaných pravidelných kontrol distributorů. Počet těchto kontrol vzrostl o 65 inspekcí, což bylo způsobeno výrazným navyšováním počtu povolovaných distributorů v předchozích letech. V průběhu roku byly provedeny dvě společné kontroly distributorů s inspektory ÚSKVBL.
Výsledky kontrol distributorů v roce 2012 uvádí tabulka 2.
Tabulka 2 Inspekční dozor nad distributory v roce 2012
Počet inspekcí |
Hodnocení inspekcí |
Opatření |
|||||||
celkem |
úvodní |
následné |
cílené |
změna |
1 |
2 |
3 |
porušení zákona |
návrh na pokutu |
300 |
48 |
219 |
7 |
26 |
181 |
38 |
7 |
40 |
6 |
Hodnocení následných a cílených inspekcí
Na základě zjištěných závad a jejich závažnosti je provedeno hodnocení kontroly a dle dosaženého bodového výsledku je celková úroveň dodržování zásad správné distribuční praxe vyjádřena hodnocením:
1 – dobré
2 – uspokojivé
3 - neuspokojivé
Z celkového počtu 226 hodnocených inspekcí u distributorů bylo u 80 % hodnoceno stupněm 1 (dobré), u 17 % stupněm 2 (uspokojivé) a u 3 % stupněm 3 (neuspokojivé). Na základě zjištěných skutečností bylo podáno celkem 6 návrhů na zahájení správního řízení o uložení pokuty.
Za neplnění povinnosti distributorů a výrobců léčivých přípravků poskytovat SÚKL hlášení o dodávkách humánních léčivých přípravků dle pokynu SÚKL DIS-13 bylo odborem lékárenství a distribuce v roce 2012 vydáno celkem 79 příkazů k uložení pokuty.
Výše sankcí uložených distributorům na základě pravomocných rozhodnutí Ústavu činila v roce 2012 celkem 930.000,- Kč.
U 18 distributorů byla v roce 2012 navíc provedena kontrola zaměřená na ověření správnosti a úplnosti údajů, které distributoři poskytují formou hlášení podle pokynu SÚKL DIS-13, a to porovnáním dat nahlášených SÚKL s údaji v evidenci dodávek distributora. Celkem bylo zkontrolováno 192 namátkově vybraných léčivých přípravků, v 3,7% údaje v hlášení neodpovídaly zjištěnému evidenčnímu stavu.
V roce 2012 bylo rovněž zahájeno celkem 14 cenových kontrol distributorů zaměřených na dodržování zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o cenách“) a platných Cenových předpisů Ministerstva zdravotnictví o regulaci cen léčivých přípravků a potravin pro zvláštní lékařské účely. Z těchto kontrol bylo do konce roku 2012 uzavřeno 10 kontrol.
K nejčastěji zjištěným porušením zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech, ve znění pozdějších předpisů patřily odběry léčivých přípravků od jiné osoby než je distributor nebo výrobce (porušení § 77 odst. 1 písm. b) zákona), dodávky léčivých přípravků jinému než oprávněnému odběrateli (porušení § 77 odst. 1 písm. c) zákona), nedostatečně účinný systém zabezpečení jakosti a neprovádění vnitřních inspekcí v plném rozsahu činností distributora (porušení § 77 odst. 1 písm. g) zákona) a nedodržování pravidel správné distribuční praxe (porušení § 77 odst. 1 písm. g) zákona). V jednom případě bylo zjištěno provádění distribuce léčiv bez povolení SÚKL.
Oddělení správné distribuční praxe
8. 4. 2013